


BAZA WIEDZY
KSeF, JPK CIT, JPK KPiR, Ordynacja podatkowa i inne zmiany – jak wywiązać się z nowych obowiązków w 2026 r.
#KsięgowaPartneremBiznesu
Mandat karny zaoczny – rozwiązanie potrzebne czy kolejny wymysł fiskusa?

Projektowane zmiany w Kodeksie karnym skarbowym (k.k.s.) wprowadzają nową instytucję – mandat karny zaoczny – wzorowaną na procedurach karnych w sprawach o wykroczenia.
Główne założenia tej nowelizacji
Kluczowym celem jest ograniczenie dolegliwości związanej z koniecznością osobistego stawiennictwa sprawcy wykroczenia skarbowego w siedzibie finansowego organu postępowania przygotowawczego. Wprowadzenie mandatu zaocznego ma stanowić formę „racjonalizacji” stosowania represji karnej, której rezultatem ma być wzrost skuteczności organów w nakładaniu kar grzywny za wykroczenia oraz przyśpieszenie toku postępowania.

Kluczowe elementy tego rozwiązania
Zakres zastosowania:
mandat zaoczny ma być stosowany do spraw oczywistych i nieskomplikowanych. Warunkiem jest, aby tożsamość sprawcy i okoliczności popełnienia czynu nie budziły żadnych wątpliwości. Rozwiązanie znajdzie zastosowanie, gdy sprawca nie zostanie przyłapany na gorącym uczynku. Przykłady obejmują wykroczenia polegające na zaniechaniu wykonania obowiązków, jak na przykład niezłożenie w terminie deklaracji podatkowej. Może być stosowany również wobec osób przebywających stale za granicą, o ile możliwe jest skuteczne doręczenie mandatu.
Procedura doręczenia i przyjęcia:
mandat zaoczny zostanie doręczony sprawcy (np. pocztą) w sposób przewidziany w Kodeksie postępowania karnego (k.p.k.) dla wezwań i pism. Co istotne, nie znajdzie zastosowania tzw. fikcja doręczenia z art. 133 § 2 zdanie drugie k.p.k. Mandat wymaga zgody sprawcy na ukaranie.
Prawomocność:
mandat staje się prawomocny w momencie, gdy sprawca uiści karę grzywny w ciągu 14 dni od daty skutecznego doręczenia mandatu. Uiszczenie grzywny jest równoznaczne z przyjęciem mandatu, a zgody tej nie odnotowuje się na dokumencie. Niewpłacenie kary grzywny w tym terminie jest równoznaczne z odmową przyjęcia mandatu, a sprawa zostanie rozpoznana na zasadach ogólnych.

Czy jest to uzasadnione rozwiązanie?
Wprowadzenie mandatu zaocznego, które ma wejść w życie 6 miesięcy po ogłoszeniu, ma niewątpliwie usprawnić pracę organów finansowych. Czy jednak doręczanie mandatu z dorozumianą zgodą na ukaranie – w przypadku uiszczenia grzywny – przy jednoczesnym założeniu, że postępowanie mandatowe ma zastosowanie tylko w sytuacji wyrażenia zgody na przyjęcie mandatu przez sprawcę, nie rodzi ryzyka, że organy skarbowe mogą to rozwiązanie nadużywać? Proponowana nowelizacja postępowania mandatowego, choć ułatwi administracji skarbowej pracę, stawia pod dużym znakiem zapytania, jak efektywnie w tym trybie będzie realizowane prawo do obrony sprawcy wykroczenia.
Czy wygoda i szybkość procedury powinny przeważać nad tradycyjnymi gwarancjami procesowymi w sprawach dotyczących wykroczeń skarbowych?
Zapowiedź Konferencji Księgowych 2025 – bądź gotowy na zmiany!
Zbliża się jedna z najważniejszych konferencji dla księgowych, biur rachunkowych i doradców podatkowych! Siódma edycja Konferencji Księgowych to intensywne spotkanie pełne praktycznych rozwiązań i wskazówek, które pomogą przygotować się na zmieniające się przepisy podatkowe i wprowadzenie KSeF.
Zarezerwuj miejsce już teraz!
Artykuły
KontaktMasz pytania? Napisz do nas lub zadzwoń

OPIEKUN MERYTORYCZNY
Marlena Fiedorow
marlena.fiedorow@forum-media.pl
tel. kom.: +48 601 147 421

Współpraca promocyjna i reklamowa
Katarzyna Kaniewska
katarzyna.kaniewska@forum-media.pl
tel. kom.: +48 502 237 993

Współpraca barterowa
Natalia Zdunek
natalia.zdunek@forum-media.pl
tel. kom.: 692 057 033

Organizacja szkoleń wewnętrznych
Weronika Nowacka
weronika.nowacka@forum-media.pl
tel.: +48 61 62 87 004

BIURO OBSŁUGI KLIENTA
tel.: 61 66 55 721
Godziny pracy:
pon. - pt. 08:00 - 16:00